习近平总书记在浙江工作期间曾多次来我市视察指导，留下了许多让人难忘的瞬间。2006年8月28日，习近平来到仙居县白塔镇，主持召开乡镇干部座谈会，对我市的基层民主建设给予充分肯定，并鼓励基层勇于探索，认真总结经验。九年来，全市各地牢记嘱托，积极探索创新，推动着基层民主在我市的实践与完善。

　　中午时分，仙居县白塔镇圳口村非常热闹，村民们像赶集似的往村部广场汇聚，原来今天村里要举行美丽乡村建设设计方案的民决大会，这在圳口村可是件大事，全村203户居民每户都要推选1名代表参会。村里还特意把白塔镇的相关负责人请到现场，为大家做介绍。

　　白塔镇副镇长 吴福增：“美丽乡村建设也是十八大提出来，习近平总书记提出来的美丽中国建设的重要组成部分。设计方案里面，有很多需要解决的景观打造，就是以培养旅游、农家乐、民宿为特色，外观环境的打造。”

　　讲解人说得仔细，村民听得认真。圳口村位于神仙居景区核心地段，发展乡村旅游有着得天独厚的优势，怎样把村子建设好，是村民们关注的焦点。听完介绍，大家你一言我一语地讨论开了。但方案怎么定，最后还要靠村民投票来决定。

　　圳口村村民 王雪浪：“村里的大事由广大村民来参与。自己做主了，自己有个主人的思想。”

　　圳口村党支部书记 王明奇：“全部人都要参加，投票以户为单位，儿女兄弟可以代为投票。”

　　根据规定，这次表决要80%以上的户代表参与，投赞成票的必须超过80%才能生效。一番紧张的统计过后，结果出来了：这次共发出表决票172张，其中赞成票152张，反对票16张，弃权票4张。

　　圳口村党支部书记 王明奇：“这样子算起来，参与率84.7%，投票结果赞成率是88.3%，今天的表决有效，通过了这次规划设计。”

　　村务大事让村民做主，让村民投票决定，这样的做法在圳口村被称为村务大事民决，已经实行了32年。村里的大桥建造、路面硬化等数十个项目均通过民决得以顺利实施，当然，也有部分项目因为村民否决未能通过。2006年，习近平来到白塔镇，详细了解以圳口村为代表的村务大事民决制度的实施情况，对这样的基层民主形式给予了高度赞赏。

　　白塔镇党委书记 滕新生：“(总书记)对我们前期村务大事民决制这方面的探索做了充分的肯定，就下一步如何加强村级组织建设，尤其是发挥好村民在大事民决中的主体作用，扩大知情权、参与权、决策权，(他)提出了很好的要求。”

　　围绕如何发挥村民的主体作用，白塔镇以圳口村为样本，对村务大事民决制度进行了系统总结和提升。在制度建设上，形成了规范的章程。如今，村务大事民决的参与主体从原来单一的村代表，扩大到党代表、户代表，决策形式也由原来的事前决策，完善为事前民决、事中监督、事后公开的全过程。村务大事民决和“五议两公开”等村级制度一起，构筑起基层民主的基石，极大的激发了群众的参与热情，促进了决策的民主化、科学化，成为解决农村复杂问题的一剂良药。

　　白塔镇党委书记 滕新生：“我们想再进一步总结提升这方面，把村务大事民决列入党建的责任清单，把它作为依法治村，依法加强村级组织建设的重要制度，把它很好地传承下去，坚持下去，把它做得更好。”