浙江法制报: 仙居法院:创新审判管理实现公正高效
仙居县图书馆 发布时间:2013-7-21 12:25:02
通讯员 张鑫伟
去年以来,仙居法院开拓进取、求真务实,在改革中求创新,在创新中求发展,在发展中求跨越。今年上半年,该院的同期结案率达到98.2%,一审民商事调解案件自动履行率达到96.6%,实际执行率达到73.1%,全部排名台州市第一,其他许多重要指标也进入全市乃至全省法院前列。
全面推行“审判岗位法官员额制”
为提升法官素质,提高案件质效,缓解案多人少矛盾,仙居法院大胆改革,积极创新审判管理机制,于今年初开始全面推行“审判岗位法官员额制”,与之同时出台的还有法官助理制度。
仙居法院院长陈崇冠介绍,“审判岗位法官员额制”就是给审判岗位法官定编制,只有在编制空缺的情况下,其他法官或法官助理才能被选拔升任为审判岗位法官。通过限制审判岗位法官的人数,将审判权集中在少数高、精、尖法官手中,改变过去只要是助理审判员,就人人可以独立办案的局面,从而提高审判的质量和效率。这一机制经最高院10多年的试点和推广,证明符合法官职业化建设要求和司法规律。
“审判岗位法官员额制”将审判工作环节化,法官集中精力只负责“审”(庭审)和“判”(裁判)、“签”(审核或签发法律文书)。其他相关工作包括填写传票、送达、组织证据交换、开展庭前调解、草拟法律文书、案卷整理等,由法官助理承担,法官助理不享有裁判权,构建“法官—法官助理—速录员”的人员组成模式。
据统计,仙居法院“审判岗位法官员额制”的试点部门即民商事审判速裁组,2名法官10个月内办结731件案件,从立案到结案,最快的1天,平均办案周期只有10天,调撤率、当庭宣判率、服判息诉率等多项质效指标远高于其他审判庭。
强化质效数据的指导作用
去年开始,仙居法院依托全省审判、执行质效评估系统,充分发挥质效数据对审判、执行工作“体检表”、“指挥棒”、“成绩单”的作用,取得了可喜成绩。
今年1至6月,仙居法院受理审判案件3385件,同比上升24.13 %;执行案件1296件,同比上升50.52%。在办案人员总数没有变化的情况下,审判和执行未结案数却分别下降了28.52%和48.91%,平均审限天数只有31.47天,结案均衡度达到8.94,位居全省第10位,不仅实现了审判、执行工作的良性循环,更让群众感受到了司法的公正高效。
缺点在哪里,对照“体检表”。每个月底,仙居法院审判管理办公室都会在内网公开全院、各庭、各法官的审判、执行质效评估数据,内容包括收结案数、存案工作量等27项指标。有了这张“体检表”,每个法官的弱项在哪里,每个庭的哪些工作需要改正,全院整体工作还存在哪些不足,全部一目了然。
今后怎么做,围绕“指挥棒”。每月质效评估数据公布的同时,审判管理办公室还会公布质效数据分析,通过数据间纵向、横向对比研究,分析原因并提出相应对策建议。各庭也会从本庭数据出发,查找存在问题,明确整改方向。法官个人则有针对性地加强自己的薄弱环节,做到缺什么补什么。
工作好不好,就看“成绩单”。每一项质效数据都会进行排名,对法官来说,压力很大,但工作动力更大。因为工作成绩怎么样,不是领导说了算,也不是自己说了算,而是质效数据说了算。法院信息管理系统中形成的各项质效数据会自动导入法官业绩档案管理系统,生成每名法官的个人业绩表,作为法官年终考核、职务晋升、评先评优的依据。
去年以来,仙居法院开拓进取、求真务实,在改革中求创新,在创新中求发展,在发展中求跨越。今年上半年,该院的同期结案率达到98.2%,一审民商事调解案件自动履行率达到96.6%,实际执行率达到73.1%,全部排名台州市第一,其他许多重要指标也进入全市乃至全省法院前列。
全面推行“审判岗位法官员额制”
为提升法官素质,提高案件质效,缓解案多人少矛盾,仙居法院大胆改革,积极创新审判管理机制,于今年初开始全面推行“审判岗位法官员额制”,与之同时出台的还有法官助理制度。
仙居法院院长陈崇冠介绍,“审判岗位法官员额制”就是给审判岗位法官定编制,只有在编制空缺的情况下,其他法官或法官助理才能被选拔升任为审判岗位法官。通过限制审判岗位法官的人数,将审判权集中在少数高、精、尖法官手中,改变过去只要是助理审判员,就人人可以独立办案的局面,从而提高审判的质量和效率。这一机制经最高院10多年的试点和推广,证明符合法官职业化建设要求和司法规律。
“审判岗位法官员额制”将审判工作环节化,法官集中精力只负责“审”(庭审)和“判”(裁判)、“签”(审核或签发法律文书)。其他相关工作包括填写传票、送达、组织证据交换、开展庭前调解、草拟法律文书、案卷整理等,由法官助理承担,法官助理不享有裁判权,构建“法官—法官助理—速录员”的人员组成模式。
据统计,仙居法院“审判岗位法官员额制”的试点部门即民商事审判速裁组,2名法官10个月内办结731件案件,从立案到结案,最快的1天,平均办案周期只有10天,调撤率、当庭宣判率、服判息诉率等多项质效指标远高于其他审判庭。
强化质效数据的指导作用
去年开始,仙居法院依托全省审判、执行质效评估系统,充分发挥质效数据对审判、执行工作“体检表”、“指挥棒”、“成绩单”的作用,取得了可喜成绩。
今年1至6月,仙居法院受理审判案件3385件,同比上升24.13 %;执行案件1296件,同比上升50.52%。在办案人员总数没有变化的情况下,审判和执行未结案数却分别下降了28.52%和48.91%,平均审限天数只有31.47天,结案均衡度达到8.94,位居全省第10位,不仅实现了审判、执行工作的良性循环,更让群众感受到了司法的公正高效。
缺点在哪里,对照“体检表”。每个月底,仙居法院审判管理办公室都会在内网公开全院、各庭、各法官的审判、执行质效评估数据,内容包括收结案数、存案工作量等27项指标。有了这张“体检表”,每个法官的弱项在哪里,每个庭的哪些工作需要改正,全院整体工作还存在哪些不足,全部一目了然。
今后怎么做,围绕“指挥棒”。每月质效评估数据公布的同时,审判管理办公室还会公布质效数据分析,通过数据间纵向、横向对比研究,分析原因并提出相应对策建议。各庭也会从本庭数据出发,查找存在问题,明确整改方向。法官个人则有针对性地加强自己的薄弱环节,做到缺什么补什么。
工作好不好,就看“成绩单”。每一项质效数据都会进行排名,对法官来说,压力很大,但工作动力更大。因为工作成绩怎么样,不是领导说了算,也不是自己说了算,而是质效数据说了算。法院信息管理系统中形成的各项质效数据会自动导入法官业绩档案管理系统,生成每名法官的个人业绩表,作为法官年终考核、职务晋升、评先评优的依据。
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