永安溪

下岸水库

抽水蓄能电站上水库

朱溪水库效果图

朱溪水库安置区建设

【核心阅读】

水是生命之源，人们在江河的怀抱里繁衍生息，书写历史。

古人云：“上善若水，水善利万物而不争”，从大禹治水，到李冰修建都江堰，再到大运河的开凿，治水患、兴水利，发展水利历来是治国安邦的大事，与中华文明相伴相生。

仙居地处浙江东南，永安溪贯穿县境东西，支流纵横交错，水资源非常丰富。这使其既享有降水充沛、河流密布的资源之利，也深受台风、洪涝、干旱轮番袭击之苦，“兴利除害、造福人民”成为仙居人民世代的夙愿。

新中国成立70年来，在仙居县委县政府的带领下，当地人民掀起了一轮轮兴修水利的高潮。一江清水向东流，从防洪、灌溉到发电、供水，仙居的水利设施实现了从无到有的创造，水利事业发生了翻天覆地的变化，谱写了新时代“绿水青山就是金山银山”的华美篇章。

万众一心建水库的激情岁月

仙居的水旱灾历来频繁，尤以旱灾为甚。因此，历代仙居人盼望兴修水利造福民生。建国以后，经过土地改革和农业合作化，广大群众挖山塘、建水库，修坝筑堤，防洪保土，凿盘山渠道，开穿岭隧洞，变水患为水利。

1953年，全县第一座水库——方岩背水库建成。此后33年中，包括里林水库、西岙水库、谷坦水库等在内，全县共建水库63座，库容7329万立方米，灌溉面积13.23万亩，其中库容10万至100万立方米的水库34座，100万立方米以上的14座。

其中，下岸水库从无到有的建造历程，是仙居人民齐心协力兴修水利的真实写照，也成为几代仙居人心中共同的难忘回忆。

下岸水库位于永安溪干流上游，为1999年浙江省政府确定建设的“一湖二塘十八库”水利重点项目之一，是一座以防洪、灌溉（供水）为主，结合发电等功能于一体的国家大（二）型综合性水利枢纽工程。主体工程建筑物包括大坝、发电引水隧洞、发电厂房等三大部分。

原仙居下岸水库工程建设指挥部综合办副主任徐定武是工程从筹建到建成的参与者，他说，下岸水库未建前，仙居县没有大型水库，全县蓄水总量只有8000多万立方米，防洪能力有限。

据有关资料统计，永安溪每隔1.7年，就要发生一次大洪水，造成永安溪两岸泛滥成灾，经济损失惨重，危及人民生命财产安全。所以，在永安溪上游建设下岸水库，提高洪水拦蓄能力，抵御自然灾害，是仙居人民的夙愿。

早在1978年，下岸水库就完成了工程初步设计，后因种种原因，这项工程项目一搁将近二十年。但是，仙居人民要求兴建下岸水库的决心一直没有动摇。直到上世纪90年代，仙居县委、县政府把争取下岸水库工程立项摆上重要议事日程，项目于1999年12月正式开工。

工程建设启动后，承诺贷款的银行失信，省专项补助资金还未到位，如何筹集建设资金是一个急待解决的难题。除了请求上级帮助与支持，仙居民间也自发形成了“万众一心建水库，踊跃捐资立新功”的热烈氛围。

“在捐资建水库的活动中，涌现出许许多多先进单位、先进个人，有说不完的生动故事。如退休人员段云洲，身患重病，平时省吃俭用，为下岸水库工程建设捐款17次，共计2.6万元；环卫工人张林溪把工资收入节余部分毫不保留地全捐出来；还有县外各界人士被仙居人民艰苦奋斗建水库的精神所感动，也纷纷捐款。”徐定武说，经过半年多的捐资活动，共计收到捐资款5000万元。可以说，下岸水库是在人民的支持下建设起来的。

2008年6月，下岸水库工程通过竣工验收。兴修水利，功在当代，利在千秋。水库建成蓄水后，其社会效益、经济效益、生态效益等都已显露出来。

“永安溪洪水水位明显下降，两岸安全系数提高，滩地得到了开发利用；7000多名移民走出穷山沟，提高了生活水平；移民安置使横溪、埠头两镇的镇区规模扩大，促进了经济发展；仙居抽水蓄能电站充分利用下岸水库的水资源，现已建成发电，增加了当地财政收入；下岸水库向下游供水，恩泽千家万户，同时改善了生态环境。”徐定武说，所有这一切，仙居人民有目共睹。

积跬步以至千里。在不久后的2016年12月17日，以下岸水库为下水库的浙江仙居抽水蓄能电站4号机组成功通过试运行，这标志着国内单机容量最大的抽水蓄能电站全面投产，可为华东电网安全稳定运行提供约300万千瓦的调峰容量。

永安溪保护治理的“仙居样板”

仙居因水而生，因水而美，因水而兴。全长141公里的母亲河永安溪发源于仙居县安岭乡天堂尖，是浙江第三大水系——椒江流域的主流源头，横贯全境，沿线汇集了38条清澈的溪流，就像一张叶脉，滋养着2000平方公里的仙乡大地。

自古以来，永安溪就是仙居经济社会发展的命脉和文化的摇篮。但由于永安溪及其支流落差大、水流急，暴涨暴落，每遇大雨，泛滥成灾。

仙居历来有治水传统，但新中国成立前的治理效果不大，1965年，仙居县成立永安溪治理委员会；1971年，仙居县永安溪治理指挥部成立，主要以蓄水工程、堤防工程、疏浚工程、河床改道工程为主。

为了保护母亲河，多年来，仙居县一直坚持生态立县战略，坚定不移践行“两山”重要思想，为做好永安溪的治理与保护工作，以“水清、流畅、岸绿、景美、鱼欢”为目标，通过“五水共治”和全国中小河流综合治理重点县项目、永安溪综合治理与生态修复工程等重大水利工程建设，永安溪流域水质水貌得到了持续改善，仙居四年三获治水最高奖大禹鼎，创成省级水生态文明试点县，永安溪荣获全国最美家乡河。

2012年起，仙居在全国率先实施“河长制”，时任县长林虹担任永安溪总河长，乡镇长担任中河长，村委会主任担任小河长，“河长制”的做法，已于2014年和2016年向全省和全国推广。如今，全县2142条河道，条条有河长，并依照每条河流自身的环境情况实行“一河一策”，建立了目标工作任务，精准有效改善局域水环境。

同时，仙居县沿着永安溪，在全国率先规划建设492公里长的全域绿道网，已投资1.75亿元，修建了近200公里。绿道主脉总长112公里，定位为居民户外散步、自行车运动休闲和游客观光的旅游通道，网织起沿线丰富的人文景观、地域风情、美丽乡村。

如今，绿道已成为免费开放的国家4A级景区，荣获中国人居环境范例奖，被誉为中国最美绿道。骑车慢行于永安溪绿道，移步换景，每一步都有绿意相伴，能够真切地感受到“江作青罗带，山如碧玉簪”的诗画意境。

不仅如此，仙居还率先在全国县一级实施“全域农村人畜分离”，拆除了村居内房前屋后的猪圈牛栏，在村外集中建生态养殖小区，有效杜绝了农村养殖污水直排入河。县里还投资11亿元，保护最美的滩林湿地，全流域禁止采砂，大力推进永安溪生态修复。

问渠那得清如许,为有源头活水来。仙居的治水经验引领着浙江河流治理的新理念，浙江省水利厅原厅长陈龙说：“永安溪的保护和治理，治出了浙江省最美的河流，治出了浙江河流的生态经验，也成为了十三五期间浙江省两百多条中小河流的治理典范，是水利惠民的鲜活样板”。

库区移民喜迁新居乐开怀

“新房子建得真漂亮，太高兴了！”

“想不到今年能在这么明亮的大房子里一起看阅兵，相信我们的生活会越过越好！”

“今天是个好日子，看到阅兵心情非常激动，国家强大了，我们这些库区移民户才有更加美好幸福的生活……”

10月1日，对朱溪水库的10多户移民来说，是双喜临门的日子。在庆祝国庆节的同时，他们喜迁新居，在新房里收看了庆祝中华人民共和国成立70周年阅兵直播，共话移民幸福生活。

朱溪水库位于灵江上游仙居县永安溪支流朱溪港，是一座以供水为主,兼顾防洪、灌溉、发电等综合利用的大（二）型水库，工程概算总投资37.44亿元，需搬迁移民2800多户、8300多人口。项目已于2016年9月开工建设，目前已经有利坑、河口等3个村的500多户老房子拆除完毕，150多户移民搬入安置新区，住上了新房。

今年58岁的朱溪镇利坑村村民王仓明是朱溪水库库区的首批移民，自去年10月份拆除了大山深处的老房子后，经过一年的努力，他家位于下各镇水库移民安置新区的五间三层半楼房顺利建成。

国庆节当天，王仓明摆了40桌酒席，邀请了500多名亲朋好友以及库区移民户，一起庆祝新房入住。一大早，王仓明家就摆满了酒桌，厨师们正在烹饪各式美食，夫妻俩忙着接待前来道贺的客人。亲朋好友们在帮着他搬家，几名兄弟姐妹凑钱买了一台价值5000余元的双门冰箱，作为入住贺礼。

“我搬新家了，移民移进来，亲戚朋友很高兴，送东西过来。移民户也送来很多东西，啤酒饮料，还有电饭煲都有，向我表示祝贺。”王仓明的脸上洋溢着喜悦。

作为“十三五”国家战略百大水利工程、水利部172项节水供水重大水利工程，以及浙江省“五水共治”十大枢纽工程，朱溪水库建成后，不仅能为台州南片300余万人口提供清洁的饮用水源，并将有效缓解永安溪与灵江两岸的防洪压力。

为此，仙居县委县政府一直把此项工作当作头号工程，摆上重要议事日程，为有力推进水库移民安置工作，明确提出了“四年任务，三年目标，两年计划”的目标安排，制订了“2017年移民签约百日攻坚、2018年移民建房百日会战、2019年移民动迁百日决战”的“三百行动计划”。

如今，县朱溪水库工程建设指挥部正紧紧围绕“移民安置建设年”和“完成导截流验收”年度工作总目标，精心谋划，凝心聚力，克难攻坚，各项工作得到扎实推进。

——库区房屋腾空拆除上，目前已全面完成利坑、河口、沙头三个村房屋拆除；完成大加、张郎、金庄、岭根四村库区房屋拆除合同招投标，张郎村房屋部分拆除。

——安置房建设上，利坑、河口、沙头、岭根、张郎、大加、金庄7个移民村共启动安置房建设2700多间，其中结顶1700多间，移民陆续入住。

——工程建设上，库区改复建道路B线边坡挂渣开始清理，C线前4公里路基施工，梅岙1号桥、河口大桥桩基施工，完成D、E、F线工程招标。安置区道路基本完成，公墓建设完成85%。

——生产用地调剂上，利坑、河口、沙头三村生产用地调剂范围已基本确定，生产用地调剂方案、政策处理正在制订、完善中。

“不忘初心，牢记使命”。仙居的水利事业就这样一点一滴积蓄着发展的磅礴力量，“水”的故事将会越写越精彩。

图片由仙居县委宣传部提供