如何有效整合资源，完善信息共享、统一指挥、灵敏高效的指挥体系？近年来，仙居县依托公安110，成立社会管理应急大联动指挥中心，组建专业处置队伍，完善工作流程，走出一条“贴近实战、追求实用、讲究实效”的社会应急联动工作新路子。

前不久，省道临石线田市红绿灯处发生运输危化物品槽罐车翻车磷酸泄漏重大事故后，指挥中心发出指令后，公安、消防、交警、卫生、安监、环保、路政等部门第一时间全部快速到场处置。

2011年5月，仙居县委县政府成立应急联动工作领导小组。同年7月，“仙居县社会管理应急大联动指挥中心”正式挂牌，和110报警指挥中心实行“二块牌子、一套人马”模式运作，授权指挥中心对治安、消防、交通、反恐、防汛、公共卫生、紧急救援、安全生产、重大事故等实行“统一接警，统一指挥”，同时赋予通报协调、考核督导权。

仙居县投资4000多万元，建成迄今全市投资规模最大、点位密度最高、功能最完善的“天网”工程以及一流的监控中心，全县共有监控点位289个，摄像头1136个，在全市率先将网吧视频接入公安外网平台。在公安机关110、122、119“三台合一”的基础上，整合全县所有信息资源，集报警指挥、动态监控、交通管理、城市管理、社会服务、反恐防暴、视频侦查、情报信息等于一体，配备电子地理信息、卫星定位（GPS）警力调动、无线指挥、无线数字视频传输、区域防范报警、应急现场指挥等系统，为“集约化接处警、智能化指挥调度、一体化应急联动”提供科技支撑。

在操作中，仙居县实行双轨运行，完善指挥体系。各成员单位、应急队伍既保留原有服务、投诉、举报电话，独立接受群众报警求助，又服从县社会管理应急大联动指挥中心统一调度；各联动队伍设立正副指挥，建立了短信群呼系统，通过电话（电脑）、短信同时直接将指令下达到基层队伍，实现扁平化、点对点指挥，最大限度地提高处置速度。设有基层站所队以及多个受令单位的联动主管部门，建立二级指挥系统，逐级落实指令执行情况、协调本单位部门内部关系。

同时，仙居县建立23支公共应急救援队伍、16支专业应急队伍、5类应急专家队伍等三类应急队伍。完善统一指挥、快速反应、现场处置、交流检查、培训演练等五大机制，确保高效运行。

据统计，仙居县应急大联动指挥中心自成立至去年底，共接各类警情308679次，有效报警9600起。全县刑事案件同比大幅下降，2013年实现命案零发案，群众安全感、满意度明显上升，连年居全市前茅。今年上半年全省平安考核预考中，居全省第28名，全市第一名。